看病难、看病贵一直是大家关注的热点话题。对老百姓来说，在过去，因病返贫、因病积贫的现象也比较普遍。刚刚过去的2011年，我省医改亮点多多，其中，各地新农合制度的改革，探索出了许多好的做法，使老百姓得了大病不再担心，享受到公平的医疗资源。日前，我们《今日点击》栏目记者在全省各地调查走访，并制作了两集特别节目，今天播出第一集——大病救助机制，共享改革成果。 
 李炳林是绥德县名州镇二十铺村人，2011年，他们全家刚刚参加了新型农村合作医疗。记者见到他时，他正在县医院合疗科给看过胸膜炎的儿子办理出院报销手续。

    绥德县医院合疗科工作人员 王巧：你这个是花了13173.96元，给你报10011块钱，报销比例是75%，去收费室领钱。

    李炳林：谢谢！

    原本要花一万三千多元的住院费，报销下来李炳林自己只掏了三千多，这真是出乎他的意料。

    绥德县名州镇二十铺村村民 李炳林：这个事是农民以前想也没想到的事！农民得了实惠了！

    绥德县医院合疗科工作人员 王巧：以前根本报不了这么多，现在参加市级统筹以后，咱们农民原先从65%涨到75%，报销比例确实挺大的。

     2011年，榆林市财政拿出一亿多元配套资金，用于南部六县新农合补贴，经过市级统筹，新农合补偿比例和范围得到大幅提升:乡镇卫生院的报销比例由原来75%提升到90%，县级医院由65%提升到最高80%；封顶线由每户每年3万元提高到每人每年5万元；当年自付费用3万元以上的大病患者，还能进行二次救助。

    榆林市卫生局合疗办 韩海军：像我们原来的新农合报销，只有门诊、住院，还有些农村慢性病，现在我们是注重大病，建立大病医疗救助制度，大病救助每年的封顶线连同合疗报销可以达到20万，可以有效缓解农民群众因病致贫、返贫的问题。

     绥德县义和镇农民郝青梅患乳腺癌六年了，这些年，家人为了给她看病，借遍了亲朋好友的钱，还把房子做了抵押。一家人快要被压垮的时候，新农合市级统筹、二次救助政策让他们再次看到了希望。

    绥德县义合镇后思家沟村村民 郝青梅：你看我（今年）一共这次花了28万多，头一次就能报销5万，这一次按55%，又能报销12万多，两次前后加起来，一共能给我报个17万多。要不是今年这个政策好，我今年肯定也放弃治疗了。

     榆林市新农合在大病上的改革创新得益于雄厚的财力做基础。在凤县，医改打破城乡身份界限，使城乡居民医保实现了一体化，只要在乡镇卫生院住院，交纳100元的“门槛费”，就可以享受住院费用全报销，医保不足部分则由县财政全额补助。

    凤县城乡居民医保中心 胡雅君：城镇居民报多少，他们也报多少，不存在身份的区别，在县医院病人承担300块钱门槛费，剩余部分90%报销。

     凤县农民刘继清告诉记者，城乡居民医保一体化没有实行以前，他们还挺羡慕城里人，看着人家就医能报销那么多，有时候还觉得不公平。

    凤县农民 刘继清：现在都一样了，国家啥都给咱补贴着，咱还有啥说的。

    凤县县委书记 张乃卫：改革发展的成果，我们想一定要让广大人民群众享受，现在我们为了使农村的群众，享受和城镇群众一样的医疗保险，那么我们把两种保险统一为一种保险，那么这样就解决了农村群众和城镇群众在看病问题上平等的问题。

     2011年，我省通过医疗保障制度改革，城乡医疗保障差距进一步缩小。新农合门诊统筹在全国率先实现了全省覆盖，参合农民在村卫生室和乡镇卫生院门诊看病也能按比例报销。新农合筹资标准由每人每年150元提高到230元，农民参合人数达到2631.66万，基本实现了应保尽保。与2010年相比较，合疗病人住院补助封顶线由3万元提升到5万元，报销比例由65%提高到70%。

    虽说得了大病不再发愁，让老百姓吃了一颗定心丸。但如果能把疾病控制在初始阶段，不仅解除了病人的痛苦，也减轻了家属和政府的负担。2011年，我省城乡居民有一个很深的体会，那就是，政府的公共卫生服务更贴心更周全了。

     一大早，商洛市洛南县石门镇中心卫生院里热热闹闹，这里正在对镇上65岁以上的老年人进行免费健康体检。

    洛南县石门街社区蔺天顺（70岁）：我们大队65岁以上的老年人来了100多个呢，我们是相当高兴，咋说呢？本应活60岁，都想活七十、八十岁！

    洛南县石门镇东山村村民 樊计龙（72岁）：我一共体检了3年了，体检的时候把老年人的病情都查出来了，特别对老年人关心，对老年人好！

    74岁的马小呆老人患有高血压和心脑血管病，行动不方便，体检工作人员就直接上门免费服务。

    体检工作人员：你这血压现在还是有点高，以后盐要吃轻一点，脂肪类的也要少吃点。

    石门镇杨河村村民 马小呆（74岁）：把你害得！到我屋里给我检查，给我看！

    洛南县石门镇中心卫生院院长 广西：我们组织65岁的体检，能来到医院的我们就在医院做了，不能来到医院的，我们直接上门进行服务，对发现的问题做到早诊断、早治疗。同时还要建立居民健康档案，以便长期动态进行监管。

     给65岁以上的老人定期做健康体检是洛南县11个基本公共卫生服务项目中的一项，而这些项目全由政府买单。2011年，洛南县向镇、村两级划拨专项资金开展公共卫生服务，受益群众达40多万人。

    洛南县卫生局局长 张惠民：卫生局定期对乡镇卫生院考核，卫生院定期对村卫生室考核，按完成工作任务的数量、质量和群众满意度进行百分量化，确定考核结果，按考核结果逐级拨付资金，确保把每一分钱花在项目的实施上，使群众真正得到基本公共卫生均等化服务带来的实惠。

     记者了解到，2011年，我省各地都加大了公共卫生服务项目的力度。在宝鸡眉县，他们采取了服务券制度，老百姓拿着这种印着不同面额的服务券，就可以任意挑选自己满意的三级医疗卫生机构，享受贴心的公共卫生服务。这种措施的实行，不仅方便了老百姓，也促使医务单位想办法提高医疗水平和服务质量。

    眉县妇幼保健院院长 曾永强：如果要想把服务券挣到，就必须把自己的技术提高，服务态度要好，要从各个方面都要提高，让群众尽可能满意，最终让群众来选择咱们医院。

     2011年，我省将基本公共卫生服务补助标准由人均21.5元提高到25元，共开展7项重大公共卫生项目和10类41项基本公共卫生服务，免费向全省各类人群提供服务。目前，我省累计建立城乡居民健康档案2536.07万份，全省城乡居民重大疾病和威胁健康的主要因素得到有效控制，城乡和地区间公共卫生服务差距进一步缩小。

    陕西省卫生厅厅长 刘少明：从2012年开始，人均新农合的筹资标准要达到300块钱。人均300块钱，在基层看病可以直接报销90%，在县这个层次看病可以报销到80%，我们再结合大病，再加大报销的比例，我想2012年报销比例提高了，那老百姓肯定能够切身地感受到医改就是好！

    2011年，我省的医改让更多人感受到了前所未有的政策力度，并由此带来了更大的实惠和政府的贴心服务，这让我们有理由相信，在不远的将来，群众看病难、看病贵不再是一道难以破解的难题。当然，我们更祝愿每个人都远离疾病，健康生活。